一、     招標條件　　

本采購項目新蔡縣路網通暢項目（一期）PPP項目已由新蔡縣人民政府批準實施。項目授權主體為新蔡縣人民政府，項目實施機構新蔡縣住房和城鄉建設局（以下簡稱為“采購人”）。本項目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱為“申請人”）提交資格預審申請。　　

二、項目概況及采購內容　　

2.1項目名稱：新蔡縣路網通暢項目（一期）PPP項目　　

2.2采購方式:公開招標　　

2.3項目概況：本項目為新蔡縣路網通暢項目（一期）建設，規劃項目總長度約為16027米、總面積約為867045平方米。　　

2.4采購內容：社會資本方　　

三、采購需求：　　

3.1項目全生命周期：　　

項目合作期限12年，其中建設期1年，運營期11年。　　

3.2投資估算　　

依據調整后的設計預算，本項目靜態估算投資額為64590萬元。　　

3.3項目建設內容及規模　　

本項目為新蔡縣路網通暢項目（一期）建設，規劃項目總長度約為16027米、總面積約為867045平方米。具體涉及道路情況如下：　　

1）新蔡縣西郊西南片區棚戶區改造配套基礎設施建設項目和新蔡縣高莊村大高莊城中村改造配套基礎設施建設項目；2）新蔡縣高莊村小高莊城中村改造配套基礎設施建設項目；3）新蔡縣高莊村小高莊城中村改造配套基礎設施建設項目；4）新蔡縣馬油坊村東李莊城中村改造配套基礎設施建設項目；工程建設主要內容：道路、雨水管網、污水管網、給水管網、強電管網、弱電管網、照明、綠化等施工設計圖紙包含的所有建設內容。　　

3.4項目地點　　

項目位于平長路（G106—今是大道）、開元大道（新正路—南環路）、工業路（新正路—平長路）、月亮灣大道（人民西路—南環路）之間　　

3.5運作模式　　

本項目擬采用PPP模式，通過公開招標擇優選定社會資本，中選社會資本方與政府方出資代表新蔡縣城市建設投資有限公司成立項目公司。本項目資本金投入為政府方出資代表股權比例為20%，社會資本股權比例為80%。　　

本項目采用BOT（建設-運營-移交）方式運作。項目公司（SPV）負責本項目的投融資、建設、運營和移交工作，合作期滿后由項目公司將運行良好、無任何債務負擔的項目設施設備無償移交給實施機構或政府指定機構。　　

3.6回報機制　　

本項目采用“政府付費”的方式，即新蔡縣政府直接付費購買社會資本提供的公共產品和公共服務，該費用包括可用性服務費和運營績效服務費。　　

四、申請人資格要求　　

4.1 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的合格供應商條件，并滿足適用的中國法律、法規、規章、地方法規和政府部門頒布的其他適用強制性要求。 　　

4.2 本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業（符合《國務院辦公廳轉發財政部、國家發展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發[2015] 42號文件規定的除外）不得作為申請人。　　

4.3本次資格預審要求申請人應同時具備以下條件：　　

4.3.1主體要求：在中國境內（不含港、澳、臺），依法設立且有效存續的具有法人資格的企業，包括民營企業、國有企業、外國企業和外商投資企業，法人營業執照沒有處于被吊銷或被撤銷、企業被責令關閉等不良狀態。或由不同企業法人實體組成的聯合體（聯合體牽頭人必須是建設或運營單位，聯合體成員原則上不得超兩家。　　

4.3.2業績經驗要求：近三年內項目合同總金額不小于5億元人民幣的投融資建設項目業績，須提供相關證明資料(原件查驗、復印件留存)。　　

財務實力：最近連續三年（如申請人成立不足三年，應自成立之日起）財務狀況良好，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目（申請人需自行承諾）。申請人應具有相應的投融資能力，能夠提供合法有效的銀行授信證明或銀行針對本項目出具的融資證明或銀行出具的其他資金證明文件。2016年度經審計的企業凈資產不得低于人民幣拾億元整。　　

4.3.3質量安全管理體系完善，近三年內沒有發生過重大生產安全和質量事故，能遵從合同合法合規運營。　　

4.3.4 4.3.5申請人自2014年1月1日至資格預審公告發布之日，在經營活動中沒有重大違法記錄（申請人自行承諾）；無行賄犯罪記錄（《無行賄犯罪檔案查詢結果告知函》由申請人自行查詢并提供查詢告知函）。　　

4.3.6 4.3.7資質要求：申請人須具有建設行政主管部門核發的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質，具備有效的安全生產許可證。　　

4.3.8與采購人存在利害關系可能影響招標程序公正性的法人、其他組織，不得參加資格審查報名；單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系，不得同時參加本項目的資格預審。如有則以報名登記的先后順序為準（本條所指單位負責人是指企業的法定代表人、合伙企業的執行事務合伙人、個人獨資企業的負責人等對外代表單位的人；控股是指持有其他單位百分之五十以上出資額、股權或表決權，或者通過協議或其他安排，能夠實際支配其他單位行為）。　　

4.4以聯合體形式申請資格預審的，應滿足下列要求： 　　

4.4.1聯合體應提交聯合體協議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯合體各方將向采購人承擔連帶責任； 　　

4.4.2聯合體中有同類資質的成員單位按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低成員單位確定資質等級（如有）； 　　

4.4.3以聯合體形式參加的，聯合體成員各方不得再單獨參加或者與其他單位另外組成聯合體參加本次采購活動； 　　

4.4.4聯合體牽頭人必須是建設或運營單位。牽頭人法定代表人或其授權的委托代理人負責簽署本次資格預審申請相關資料，其他聯合體各方必須出具承諾函對此予以認可。聯合體成員原則上不得超過兩家，應體現融資、建設、運營優勢； 　　

4.4.5通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員構成。聯合體中選的，聯合體成員各方應當出資作為項目公司股東，共同承擔連帶責任； 　　

4.4.6聯合體資格要求 　　

4.4.6.1聯合體成員各方均應獨立滿足主體要求和企業信譽要求；　　

4.4.6.2 聯合體應滿足業績要求和資質要求； 　　

4.5本項目實行資格預審制度，資格預審采用合格制。只有通過資格預審的投標人方可進入采購階段。　　

五、資格預審方法　　

5.1資格預審辦法：合格制　　

5.2本次資格預審不限定參與競爭的合格社會資本數量。　　

六、 政府采購政策 　　

政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，包括保護環境，扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小企業發展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外： 　　

（一）需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的； 　　

（二）為在中國境外使用而進行采購的； 　　

（三）其他法律、行政法規另有規定的。 　　

上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規定執行。 　　

七、 資格預審文件的獲取 　　

7.1請申請人法定代表人或其授權的委托代理人于2017年 6 月 1 日-2017年  6 月 9  日（法定公休日、法定節假日除外），每日上午9:00時至11:30時，下午15:00時至17:30時（北京時間，下同），在新蔡縣公共資源交易中心業務受理室購買資格預審文件。 　　

7.2購買資格預審文件時需攜帶以下資料： 　　

①法定代表人身份證明原件、授權委托書原件及委托代理人身份證原件及復印件（須加蓋單位公章）； 　　

②企業營業執照副本、組織機構代碼證副本、稅務登記證副本（或三證合一營業執照副本）以及資質證書的彩色掃描件或彩色復印件兩套（須加蓋單位公章）。 　　

以聯合體形式參與資格預審的須提供聯合體協議原件及聯合體成員單位的相關證照副本的復印件（須加蓋單位公章）。 　　

7.3資格預審文件每套售價人民幣1000元，售后不退。 　　

八、 資格預審申請文件的提交 　　

8.1 提交資格預審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為：北京時間，2017年 6 月 23 日上午9時30分。 　　

8.2 提交資格預審申請文件的地點為：新蔡縣公共資源交易中心三號開標室（新蔡縣仁和大道西段市民之家4號樓西北角二樓）。 　　

8.3 逾期送達的或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。 　　

九、發布公告的媒介 　　

本次資格預審公告同時在中國采購與招標網、河南省政府采購網、河南招標采購綜合網、新蔡縣公共資源交易中心網等媒體上發布。 　　

十、聯系方式 　　

采購人：新蔡縣住房和城鄉建設局       　　

地址：新蔡縣開元大道東規劃展覽館 　　

聯系人：劉先生 　　

電話：0396-2730324 　　

采購代理機構：河南豫信招標有限責任公司 　　

地址：鄭州市鄭東新區商務外環路3號中華大廈19層 　　

聯系人：趙先生、莊女士 　　

電話：0371-63691589 　　

電子郵件：hnyxkfb@163.com 　　

                                               2017年6月1日