10月26日，省政府深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室在鄭州召開“河南省醫藥衛生體制改革公共衛生服務項目啟動會議”，全面啟動2009年6項重大公共衛生服務項目和9項基本公共衛生服務項目，按照省醫改方案，這些項目將免費為城鄉居民提供。

　　目前，中央和省財政已下達補助經費10.9億元，其中補助基本公共衛生服務9.56億元，補助重大公共衛生服務1.34億元。

　　關鍵詞

　　9項基本公共衛生服務

　　在我省啟動的9項基本公共衛生服務項目，按人群和疾病劃分，包括了三大類服務。我省從今年開始安排專項經費，在全省城鄉普遍實施基本公共衛生服務免費項目。2009年~2010年人均公共衛生服務標準不低于15元。

　　為居民建立健康檔案

　　在我省啟動的9項基本公共衛生服務項目中，第一類是針對全體人群的公共衛生服務，包括兩項服務：

　　建立居民健康檔案，年底全省城市居民建檔率要達到30%，農村居民建檔率達到5%。

　　開展健康教育，向城鄉居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務。

　　關注兒童、孕婦和老年人

　　第二類是針對重點人群的公共衛生服務，包括3項服務內容

　　一是兒童保健，為0~36個月嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童保健系統管理。

　　二是孕產婦保健，為孕產婦開展至少5次孕期保健服務和2次產后訪視。

　　三是老年人保健，對轄區65歲及以上老年人提供健康指導服務。

　　加強疾病預防控制：這一類公共衛生服務包括4項服務內容，主要是針對疾病預防控制進行的，包括預防接種，為適齡兒童接種乙肝、卡介苗、脊灰等國家免疫規劃疫苗。

　　傳染病防治，及時發現、登記并報告轄區內發現的傳染病病例和疑似病例，參與現場疫點處理，開展傳染病防治知識宣傳和咨詢服務。

　　慢性病管理，對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導，對確診患者進行登記管理，定期進行隨訪。

　　重性精神疾病管理，對重性精神疾病患者進行登記管理、治療隨訪和康復指導。

　　關鍵詞

　　6項重大公共服務

　　為154萬兒童補種乙肝疫苗

　　任務中央已經安排我省補種經費1109萬元，要求完成154萬人(462萬針次)乙肝疫苗補種任務，為全省15歲以下符合條件的兒童補種乙肝疫苗。

　　實施據省衛生廳副廳長、省深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室副主任黃紅霞介紹，省衛生廳正加緊組織乙肝疫苗招標采購，下一步，各地尤其是先期啟動的51個縣(市、區)要按照項目方案要求，做好各項準備工作，確保12月31日前完成第1針補種任務。

　　黃紅霞說，我省是一個乙肝大省，乙肝病毒攜帶者達1000萬，防治任務繁重。

　　對50多萬農村婦女進行“兩癌”篩查

　　目標我省2009年~2011年要完成47萬農村婦女宮頸癌檢查和4.8萬農村婦女乳腺癌檢查任務，其中2009年將完成宮頸癌檢查9.4萬人和乳腺癌檢查1.6萬人。

　　實施黃紅霞說，衛生廳、省婦聯已經共同下發了實施方案，選擇了新密、中牟等6個縣(市)作為宮頸癌檢查項目試點，選擇開封縣、唐河縣等8個縣作為乳腺癌檢查項目試點，并組織開展了相關技術培訓。

　　完成18.9萬農戶無害化廁所建設

　　在這六大重大公共衛生服務項目中，農村的建設被提到了尤其重要的地位。

　　據黃紅霞介紹，中央安排我省農村改水改廁項目資金7860萬元，要求完成18.9萬戶農村無害化衛生廁所建設和1875處飲水安全工程監測任務。

　　此外，中央還安排我省2009年度消除燃煤型氟中毒危害項目資金200萬元。

　　為農村準備懷孕婦女免費發葉酸

　　我省即日起開始對全省所有準備懷孕的農村婦女(包括流動人口)在孕前3個月~孕早期3個月免費增補葉酸。

　　黃紅霞說，2009年，目標人群增補葉酸知識知曉率要達到60%，葉酸服用率要達到60%，葉酸服用依從率要達到30%；到2011年，對全省準備懷孕的農村婦女免費增補葉酸。

　　實施貧困白內障患者復明工程

　　據黃紅霞介紹，今年年初，省政府籌措資金15094.3萬元，免費為貧困白內障患者實施10萬例復明手術任務已于8月底全部完成。

　　國家下達我省的1.3萬例手術任務，我省已完成7604人，占58.5%。

　　關鍵詞監督機制

　　實施不好有可能丟官

　　在昨天的啟動會議上，黃紅霞說，各級衛生行政部門要積極會同有關部門，建立健全基本公共衛生服務績效考核制度，完善考核評價體系和方法，明確提出考核結果要與經費補助以及單位主要領導的年度考核和任免掛鉤，作為人員獎懲及核定績效工資的依據。同時，注重群眾參與考核評價，建立信息公開制度，考核情況應向社會公示，將政府考核與社會監督結合起來。

　　省衛生廳將在項目執行過程中，協調有關部門對各地項目執行情況進行督導檢查，對項目執行不力的地區進行通報批評。

　　黃紅霞建議，在實施這些公共衛生服務項目中，各地應積極應用中醫藥預防保健技術和方法，充分發揮中醫藥在公共衛生服務中的作用。

　　在會議上，省發改委副主任、省深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室主任陳永石說，這15項公共衛生服務項目是省規定的服務項目，各地也可以結合本地區經濟發展水平和突出的衛生問題，在這些項目基礎上再增加公共衛生服務項目。

    來源 大河網—大河報